第一章 总 则
第一条 为了规范学院采购及招投标工作，提高资金使用效益，依据国家有关法规及娱乐网站白菜网站大全相关规定，结合学院实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。货物是指各种形态和种类的物品；工程是指基建工程、维修与装饰工程等；服务是指除货物和工程以外的其他采购对象。
第三条 学院采购与招投标工作实行统一领导、集中管理的模式，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
第四条 通过采购预算审批、落实经费来源的项目方可实施采购。
第五条 学院各项采购与招投标信息分别在学院主页、财务处网页上公开。
第二章 组织机构及职责
第六条 学院成立采购与招投标工作领导小组，统一领导学院的采购与招投标工作。其主要职责是：
（一）讨论、审查学院采购与招投标工作的规章制度；
（二）讨论决定学院采购与招投标工作中的重大事项。
第七条 学院成立采购与招投标监督工作领导小组，对采购与招投标工作的相关环节进行监督。纪检部是采购与招投标监督工作领导小组的办事机构，其主要职责是：
（一）监督评标委员会或评标专家小组成员的确定；
（二）对采购与招投标活动及时予以检查，督促整改不规范行为；
（三）受理采购与招投标活动中的有关投诉。
第八条 财务处负责学院各类采购与招投标工作的管理、组织与实施，是采购与招投标工作领导小组的办事机构。其主要职责是：
（一）依据采购预算，组织各项采购；
（二）组建学院采购评标专家库、供应商信息库；
（三）负责组织、协调院内招投标活动，审核采购项目的相关资料、编制采购与招标文件、发布采购与招标信息、接受投标报名、组织开标、评标、发出中标通知书、组织合同的审查与会签及组织验收等 。
（四）对有采购项目的各单位相关采购业务进行指导、检查和监督。
第九条 学院有采购项目的单位（以下简称“项目单位”），其主要职责为：
（一）负责编制明确、完整的项目采购需求计划；
（二）选派代表配合财务处，完成与本单位采购项目相关的工作；
（三）负责本单位自行采购项目的组织实施，签署自行采购项目合同；
（四）参与和本单位有关的集中采购项目合同的洽谈、履约及验收工作。
第三章 集中采购的范围与限额标准
第十条 采购货物、工程与服务项目，达到以下限额标准的，由财务处实施集中采购。
（一）货物类。
1.教学、科研、行政、后勤设备与家具批量金额在叁万元及以上、单件（套）价格在壹万元及以上的；
2.各类耗材、印刷、教材、图书及数字出版物等批量金额在叁万元及以上的；
3.学院在叁万及以上的大宗物资。
（二）工程类。校园基建、维修与装饰工程等预算在叁万元及以上的。
（三）服务类。项目预算在叁万元及以上的。
单项虽未达到以上标准，但在六个月内同类项目采购预算累计总金额达到以上标准的，也应实行集中采购。
第四章 集中采购方式
第十一条 学院采用以下政府规定的采购方式：
（一）公开招标
（二）邀请招标
（三）竞争性谈判
（四）询价采购
（五）单一来源采购
（六）竞争性磋商
（七）协议供货
（八）续签合同
公开招标为采购的主要方式。
第五章 集中采购工作程序
第十二条 项目单位应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，调查形式一般不少于三种，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算；向财务处提交专家论证报告和项目启动申请书，财务处予以复核、审查。
第十三条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：
（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实学院政策需满足的要求；
（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；
（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
（六）采购标的的验收标准；
（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
第十四条 项目单位根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。
第十五条 采购与招投标的实施
（一）采购实施。财务处依据批复的采购预算与采购申请，按照采购项目的时间进度要求，按照规定的采购方式，分级组织实施采购与招标，确定成交供应商。
（二）合同洽谈。由项目单位组织合同洽谈，合同中必须严格遵守评标结果及标书响应文件参数（含技术及质量指标、履约要求等），应明确验收的标准及验收方式。
（三）合同签订。合同由项目单位组织会签，财务处审核，由法定代表人或法定代表人的委托人签订。
第十六条 合同专用章由学院办公室统一管理。合同专用章的启用按照《766全讯白菜网经济合同管理暂行规定》执行。
第十七条 发生了不可预见的紧急情况，不能按正常程序采购的项目，项目单位应立即向财务处提供其主要负责人签字的书面报告，经财务处审核后，报采购与招投标工作领导小组决定。
第六章 集中采购的履约与验收
第十八条 履约与验收。由项目单位负责合同的履行，财务处按照合同规定的验收标准及验收方式负责组织验收工作。项目验收人员需由3人以上的单数组成。
1.公用类项目验收：由财务处组织项目实施和使用单位的负责人及专家验收；
2.职能部门及系（部）承办项目验收：由财务处组织项目承办单位、项目管理单位的负责人及专家参加验收。
第十九条 资金结算与支付。由项目单位严格按照合同与财务核算的要求支付采购款项。
第七章 非集中采购的范围、限额标准及流程
第二十条 批量在叁仟元（不含叁仟元）以上叁万元（不含叁万元）以下的项目为非集中采购项目。
第二十一条 学院非集中采购的项目，由项目单位按以下方式采购：
1.在766全讯白菜网或娱乐网站白菜网站大全采购与招投标管理处确定的协议供应商内或者在“京东”、“天猫”、“淘宝”等电商中采购；
2.无法从协议供应商购买时，可以公开发布采购信息，采用竞争性谈判、竞争性磋商或询价等方式采购，也可以向财务处推荐特定的供应商，由财务处审核同意后，纳入学院协议供应商的范围；
第二十二条 学院非集中采购的项目，项目单位可采用以下采购流程组织采购：
1.项目单位组织成立以项目单位、使用单位或资深专家组成的三人以上单数采购小组，编制需求计划，向财务处提交项目采购申请；
2.项目单位按照《766全讯白菜网招标项目启动申请表》批复的采购方式，遵循规定的采购程序组织实施；
3.项目单位组织采购小组洽谈、根据洽谈结果签订合同，参照集中采购项目的程序履行合同并验收；
4.严格按照财务核算要求报账，并对有关文件整理存档，以备年终组织的自行采购项目审查工作。
5.对于叁仟元及以下的零星采购项目，可不受以上程序的约束。
第八章 监督检查
第二十三条 学院采购与招投标工作接受上级主管部门以及学院监督工作领导小组的监督检查。
第二十四条 任何单位和个人均有权对学院采购与招投标活动中的违规违纪行为向学院纪检部投诉、检举。
第九章 附 则
第二十五条 学院除自行组织集中采购外，可以直接参照娱乐网站白菜网站大全同类产品的中标结果执行，或与娱乐网站白菜网站大全同类产品采购中标单位洽谈合作事宜。
第二十六条 学院采购与招投标工作接受娱乐网站白菜网站大全采购与招投标管理处的指导，特殊项目实施也可由娱乐网站白菜网站大全采购与招投标管理处组织。
第二十七条 国家、省、市、上级主管部门对高校政府采购与招投标工作有新规定的，从其规定；使用科研经费采购学院另有规定的，从其规定。
第二十八条 本办法自发布之日起施行，由财务处负责解释。原《766全讯白菜网招标采购管理办法》（文理行发〔2016〕38号）《766全讯白菜网招标工作流程（修订版）》（文理行发〔2016〕39号）同时废止。