冯平，１８９９年出生于海南省文昌县一个农民家庭。中学毕业后，在旅泰华侨资助下，于１９２１年考入上海文华大学，一年后考入广东高等师范学校英语部读书。在此期间，他开始大量阅读革命书刊，接受共产主义思想，向往十月革命道路。１９２３年，他被党组织选送到苏联莫斯科东方劳动者共产主义大学学习，１９２４年１０月加入中国共产党。
１９２５年８月回国，任中央农运特派员，在广东省农民协会工作。同年１０月，参加国民革命军东征，讨伐陈炯明、邓本殷等反动军阀势力。１９２６年２月，广东省农民协会成立省农会琼崖办事处，他任办事处主任。同年６月，琼崖第一次党代会在海口竹林村举行。中共广东区委特派员杨善集主持会议，产生了中共琼崖地方委员会，冯平当选为委员兼军事部长。同年８月，琼崖第一次农民代表大会在海口召开，成立琼崖农民协会，冯平任农会主席。在冯平等人的努力下，海南各地大多先后建立起农会组织，农会会员近２０万人。
１９２７年１月，琼崖农民协会创办琼崖高级农民军事政治训练所，冯平任所长。他勉励学员说：“你们是海南农民运动的骨干，将来农民打仗要靠你们带领和指挥，你们要好好学习军事，学会带兵打仗。”他还提醒大家说：“革命道路是不平坦的，前进中必然会有曲折，会遇到许多困难。要立志战胜困难，争取胜利！”
同年４月２２日，国民党新军阀在海南发动政变，屠杀共产党人和革命群众。党组织发动和组织群众，领导“农军”开展武装斗争，反抗国民党反动派的屠杀政策。７月，中共琼崖特委将各县革命武装统一改编为“琼崖讨逆革命军”，并成立司令部，冯平任总司令。
１９２７年９月上旬，琼崖特委在乐会县第四区召开军事会议，决定举行全琼武装总暴动。冯平被派往西路，统一组织指挥澄迈，临高、儋县等地的暴动。１０上旬，他指挥儋县、临高讨逆革命军和农军统一行动，决定在“双十节”前后攻打儋县县城新州镇。１１日，两县７００余名武装队伍向新州挺进，１２日拂晓攻陷新州，歼敌数十人，宣布成立儋县临时革命政府，并打开监狱救出被关押的共产党员和群众１００余人。由于敌军围攻，临时革命政府成立１５天后撤向农村。
１１月上旬，特委在乐会县第四区召开第一次扩大会议，贯彻八七会议精神，决定继续举行暴动，并决定将琼崖讨逆革命军改编为工农革命军，仍任命冯平为总司令。设东、中、西三路总指挥部，冯平兼任西路总指挥。
１９２８年３月，广东国民党反动当局派大批部队“围剿”琼崖苏区和工农革命军。面对优势敌人的进攻，冯平等决定将部队分散活动，开展游击战。由于叛徒出卖，５月９日，冯平在西昌镇仁教岭被国民党军包围，弹尽负伤被捕。
敌人利用金江圩日，把他绑缚在竹椅上抬着“示众”。他毫无惧色，对着群众说：“父老兄弟们！本人就是琼崖工农红军总司令冯平，感谢大家来看我，革命不怕死，怕死不革命，杀了一个冯平，还有千万个冯平。革命是杀不绝的，共产主义一定会实现。”敌人对他劝降，“你如改变信仰，可以到省里当官”，他义正辞严地回答：“我为革命生，也为革命死，何必白费心机！”“我个人之生死，早已置之度外。”
１９２８年７月４日，冯平在澄迈县金江镇英勇就义，时年２９岁。
２００９年９月１０日，在中央宣传部、中央组织部、中央统战部、中央文献研究室、中央党史研究室、民政部、人力资源社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政治部等１１个部门联合组织的“１００位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和１００位新中国成立以来感动中国人物”评选活动中，冯平被评为“１００位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”。
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